精準(zhǔn)選人用人，離不開對干部情況的準(zhǔn)確把握，對現(xiàn)狀的深入分析，對信息的綜合運(yùn)用。如何解決干部考察評價監(jiān)督中，存在的完整性不夠、前瞻性不強(qiáng)、雷同度較高等共性難題，各地都在運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行積極探索。

貴州畢節(jié)以大數(shù)據(jù)為駐點(diǎn)，構(gòu)建立體的干部綜合評價管理系統(tǒng)，集成信息追蹤成長軌跡，多維互動畫好標(biāo)準(zhǔn)像，云上監(jiān)管點(diǎn)亮監(jiān)督“預(yù)警燈”，通過縱向比較看發(fā)展趨勢，橫向比較看長處短板，有效解決“該用誰”而不是“誰該用”的難題。其做法值得借鑒。

——編者

近日，在干部調(diào)整中，貴州畢節(jié)市某縣政府班子出現(xiàn)缺額一名副縣長，要求在擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、本科學(xué)歷、40歲以下的干部中提出建議人選。

畢節(jié)市委組織部干部科工作人員登錄“干部云”平臺，設(shè)定條件后，指尖一敲，幾秒時間，平臺大數(shù)據(jù)就計算出符合條件的數(shù)名人選，再將這些人選逐一放進(jìn)缺額縣政府班子模塊模擬，有無同學(xué)、同鄉(xiāng)、親戚等特殊關(guān)系立即顯示。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及要求比對后，馬上提出符合條件的最佳人選，及時送到了領(lǐng)導(dǎo)面前。

2017年2月以來，畢節(jié)市充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段，探索建設(shè)“畢節(jié)智慧組工·干部云”平臺，通過收集、整理、分析、運(yùn)用干部數(shù)據(jù)選拔管理干部，著力解決以往在干部選拔管理中，翻名冊、憑經(jīng)驗(yàn)、靠直覺，導(dǎo)致研判不準(zhǔn)不實(shí)、監(jiān)管不到位不全面等難題，防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，實(shí)現(xiàn)干部選拔管理信息化、智能化、立體化和科學(xué)化，全面提升干部工作的質(zhì)量和水平。

“霧集云合”打破信息孤島

“畢節(jié)智慧組工·干部云”按照數(shù)據(jù)“聚、通、用”的建設(shè)原則和目標(biāo)，建設(shè)“一庫一中心三平臺”，集合各行各業(yè)干部的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與各縣區(qū)和市直各部門的有效連接。

“一庫”即建設(shè)一個干部數(shù)據(jù)庫，把全市各級各部門涉及副科級以上干部的數(shù)據(jù)匯聚在一起，建立全市干部綜合數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“聚、通”共享，解決原有部門或行業(yè)“信息孤島”和“煙囪式應(yīng)用”的問題。

“一中心”即建設(shè)一個云計算中心，全市組織系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)一個基于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的云計算中心，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)集中管理和集中存儲，為干部大數(shù)據(jù)分析和展示提供數(shù)據(jù)保障，解決各縣區(qū)自建機(jī)房，成本大、資源浪費(fèi)等問題。

“三平臺”即基礎(chǔ)服務(wù)平臺、干部管理平臺、干部大數(shù)據(jù)分析研判平臺。目前，已初步開發(fā)建成畢節(jié)智慧組工信息門戶、干部大數(shù)據(jù)可視化分析研判系統(tǒng)、干部基本信息管理系統(tǒng)（含領(lǐng)導(dǎo)干部移動查詢系統(tǒng)）、干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（含微信小程序在線學(xué)習(xí)）、干部大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、干部檔案管理系統(tǒng)、信息門戶后臺管理系統(tǒng)、全市干部云內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和視頻會議（指揮）系統(tǒng)。

“沙盤推演”生成干部影像

畢節(jié)集成領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、考核及公務(wù)員管理等信息，在數(shù)據(jù)平臺中通過建立數(shù)學(xué)模型、數(shù)據(jù)圖表等，進(jìn)行全面挖掘分析，實(shí)現(xiàn)對干部隊伍、干部個人、班子運(yùn)轉(zhuǎn)，以及干部成長軌跡、工作軌跡、學(xué)習(xí)教育等進(jìn)行多維度、可視化、形象化的數(shù)據(jù)展示。

各類數(shù)據(jù)在云計算中，以“沙盤推演”的形式，生成直觀、簡明、易懂的干部影像，為領(lǐng)導(dǎo)多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部提供決策支持。目前，全市14225名副科級以上干部數(shù)據(jù)，已全部錄入干部基本信息系統(tǒng)，并導(dǎo)入了全市所有縣處級干部檔案1183卷，實(shí)現(xiàn)基本信息與干部檔案互聯(lián)互通。

同時，基于領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信息，畢節(jié)市建立領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)分析評價體系，實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、學(xué)歷、知識、工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)等進(jìn)行計算分析后，與歷史變化情況形成對比數(shù)據(jù)。研判者通過班子成員模擬替換方法，計算出班子的匹配度，再根據(jù)匹配度的分值優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。還可緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的業(yè)績情況進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ确治觯嬎愠霭嘧訄?zhí)行力和落實(shí)力的優(yōu)勢和不足，為更好優(yōu)化更強(qiáng)班子尋找最佳途徑。比如，某塊工作推進(jìn)效果不好，系統(tǒng)就會對負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警，提醒對該同志進(jìn)行崗位調(diào)整或能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。“畢節(jié)智慧組工·干部云”上線運(yùn)行以來，已通過干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)開展各類干部培訓(xùn)83期7362人次。

“多維互動”開啟云上監(jiān)管

畢節(jié)市采用“六度分析法”，對干部工作圈、生活圈的人際關(guān)系多維度分析后，對每種關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)弱識別和標(biāo)識，為研判者提供精準(zhǔn)的信息，有效解決以往由于信息渠道單一，導(dǎo)致在選配班子結(jié)束后，才發(fā)現(xiàn)兩個成員甚至兩個以上成員中有同事、戰(zhàn)友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、親戚等特殊關(guān)系的情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對班子配備的全面優(yōu)化管理。比如，某單位班子成員出現(xiàn)缺額，在數(shù)據(jù)平臺中計算出所有符合條件的干部，逐一將這些干部替換放入這個班子中，數(shù)據(jù)平臺就會立即分析顯示該干部與原班子成員中有無同事、戰(zhàn)友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、親戚等關(guān)系的情況，做到更好更優(yōu)地選配干部，解決由于干部信息掌握不全面導(dǎo)致在少數(shù)人中選人的問題。

大數(shù)據(jù)云平臺集成紀(jì)檢監(jiān)察、法檢、審計、人口計生、安全生產(chǎn)、工商、稅務(wù)、國土、公安、司法、金融、信訪、環(huán)保等部門的各種龐大信息，通過專業(yè)化的處理，對干部負(fù)面情況實(shí)時監(jiān)督預(yù)警，讓干部感到監(jiān)管無處不在，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

“云平臺集成各單位負(fù)面信息后，適時了解掌握干部負(fù)面信息情況，改變了以往干部考察前，需事先書面征求考察提名人選涉及單位意見，一定程度上擴(kuò)大考察人選知曉范圍，給干部考察工作帶來被動的做法。”具體負(fù)責(zé)平臺建設(shè)的畢節(jié)市委組織部部務(wù)委員、市人才辦主任宋乃新說，“今后，云平臺還可以集成或抓取互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)整個班子或某個領(lǐng)導(dǎo)干部的正、負(fù)面輿論信息、消費(fèi)行為等，讓研判者充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，全面有效監(jiān)督管理干部，從而更加有效解決‘該用誰’而不是‘誰該用’的問題，做到精準(zhǔn)識人、選人、管人。”（肖良國 李雪 王彧）